Langile gehienak funtzionarioak dira. Iraunkorrak izan daitezke (karrerako funtzionarioa) edo aldi baterakoak (bitarteko funtzionario). Bi kasuetan sarbidea oposizio sistema bidezkoa da edo lehiaketa-oposizio bidezkoa; horrek aukera berdintasuna bermatzen du, merituaren eta gaitasunaren irizpide objektiboei jarraikiz.

Langile lan kontratadunak lan kontratua sinatu du Administrazioarekin.

Behin-behineko pertsonala sekula ez da iraunkorra izaten, Gobernuko kideentzat konfiantza eta aholkularitza eginkizunak betetzen baititu. Administrazioarekin duen lan erlazioa automatikoki amaitzen da laguntza ematen dion agintaritzak kargua uzten duen unean.